美国政府关门最终会结束,唯一的问题是“如何”。 我们之所以说“关门迟早会结束”,是因为为了达到各方的共识,通常需要做出妥协——而这种妥协往往是他们明确发誓“不”的选择。 民主党坚持认为,支出目前等待批准的法案应该将过期的补贴扩大到平价医疗法案(ACA);他们还寻求唐纳德·特朗普总统的承诺,预算办公室主任拉塞尔已停止对民主党统治的州、城市和主要地区实施单方面支出削减。 共和党和特朗普政府态度强硬:在政府重新开放之前绝不进行任何谈判。在此期间,他们将通过消除数千名联邦工作人员并削减有利于民主国家的项目来增加压力。在政府之前的关闭期间,被停职的工人暂时未支付任何工资,但将继续工作并在政府重新启动后收到补发费用。 尽管距离周二关闭结束还有很长的路要走,但以下五种情况可以打破目前的挫败感: 1. 舒默承认 参议院少数党领袖查克·舒默(民主党)已同意结束导致政府关门的民主反对派。在之前的政府关门中,包括2013年共和党试图强行终止《平价医疗法案》而引发的政府关门,促使政府关门的政党都做出了让步,往往一无所获。此时,民主党参议院阻止了共和党通过的一项法案,即众议院保留政府保持开放至11月21日。如果舒默选择同意,虽然民主党无法在政策层面获胜,但可以公开表示它“尝试了最好的中期选举”中期选举。 2.民主党的“缺陷” 一些民主人士激进的参议院可以远离舒默的“封锁阵营”,与两名此前支持共和党的民主党人和一名独立于民主党的民主党人联手。这正是共和党领导层希望看到的——这样他们就能获得结束阻挠议事所需的 60 票。参议院共和党人正在与包括新罕布什尔州珍妮·沙欣在内的民主党议员进行谈判,希望赢得足够的选票。谈判筹码的一部分是承诺推动两党定期支出法案的通过,并组织诚意最终就扩大医疗补贴进行投票。但很少有民主党人相信共和党在“未来谈判”中的承诺。 3.双方已达成协议 舒默和特朗普摇了摇头,达成了一致。尽管特朗普坚称“政府重启前不进行谈判”,但共和党参议员约翰·肯尼迪认为,关门僵局的两个主要数字(舒默和特朗普)可以稳定局势。很难就后续计划达成共识。舒默称特朗普是“决策者”,他有能力推动参众两院的领导层将协议付诸表决。 4.共和党的“缺陷” 与更多有缺陷的众议院共和党议员一样,众议院共和党和特朗普领导层可能暂时扩大了《平价医疗法案》的补贴。目前,数百万美国人已经开始收到健康保险费即将大幅上涨的通知。一些来自摇摆州的众议院共和党人,包括著名的佐治亚州国会女议员马乔里·泰勒·格林,鼓励领导层扩大相关补贴。 5.“核选择” 参议院共和党人在“滥用民主党的阻挠议事”方面越来越失败,他们可能会投票改变规则,以允许政府重新获得简单多数。几周前,共和党使用类似的“核选择”来加快确认进程特朗普提名人的党卫军,但他们仍然把注意力集中在阻挠立法和“60票门槛”政策上——因为他们担心,如果这次政策改变,民主党回到未来也会以同样的方式进行斗争。 此时,无法猜测上述五种情况中的哪一种会结束本次停工。到目前为止,双方似乎都确信自己在这场“舆论战”中占据了上风——或者说是胜利。 此外,以下因素也可以推动双方尽快达成协议: 轮流投票 当前的政府关门民意调查显示,民主党在“责任”问题上以微弱优势领先,多数人支持扩大可负担的护理信贷,但陷入了误解。无论民调结果是哪一方,都可以促使一方做出让步。以往的经验表明,选民往往会支持华盛顿的所有政治人物。对于目前掌权的共和党人来说,这并不是一个理想的情况。 分娩时的疼痛加剧 政府关门的影响并不是同时发生的,而是随着时间的推移逐渐显现出来的。早期,这种影响几乎是看不见的;停工两周后,数百万联邦工作人员和承包商获得免费服务;如果停工持续一个月,接下来会出现更多问题,经济影响将继续上升,其中风电旅行中断等问题将激怒大量选民,从而促使立法者达成协议。一个重要的时刻是11月1日:这一天平价医疗法案市场交易开放,千万人将面临每月保费的急剧上涨,通知开始发送。 临近选举 在中期选举中为“摇摆选区”服务的参议员和代表可能会开始迫使他们的政党领导层采取行动行动。面临艰难选举之战的参议员包括佐治亚州民主党人乔恩·奥索夫、缅因州共和党人苏珊·柯林斯和俄亥俄州共和党人乔恩·赫斯特德。 财经公众号 24小时向财经播报最新新闻和视频。更多粉丝福利,我-扫描二维码关注(新浪财经)
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